重庆经济技术开发区

• 中国（四川）日本产业合作园区落地成都 四川国别合作启新篇

  中国（四川）日本产业合作园区将落地成都，标志着四川国别合作园区建设迈出关键步伐。该园区聚焦川日产业优势互补，以创新布局推动区域招商引资，助力四川打造对外开放新高地，同时全省境外经贸合作区建设同步推进，形成内外联动的开放合作格局。 一、园区战略定位与“1+N”布局规划 作为四川深化对日合作的重要载体，中国（四川）日本产业合作园区采用“1+N”模式构建合作网络。“1”即天府国际空港新城核心区，依托空港枢纽优势，打造川日产业合作的核心承载地；“N”则辐射全省对日合作重点区域，推动资源整合与产业协同。此举旨在通过集中布局与多点联动，促进川日在现代服务、高端制造等领域的深度对接，为区域产业升级注入新动能。 二、核心区功能分区与产业发展方向 核心区规划构建多业态融合的产业体系，涵盖四大功能片区。现代服务业集聚区重点发展商贸零售、信息技术服务、数字文创及企业区域总部等业态，打造面向国际的服务业高地；智能制造产业区聚焦智能装备研发、关键零部件制造及航空材料产业，推动先进制造技术转化应用；现代物流产业集聚区依托空港物流网络，布局国际商贸与现代物流服务，提升区域供应链效率；航空服务集聚区则围绕航空维修、保税航空材料等领域，构建航空产业服务生态圈。各片区通过功能互补，形成“服务+制造+物流+配套”的完整产业闭环。 三、四川境外经贸合作区建设成效显著 在“走出去”战略推动下，四川境外经贸合作区建设取得积极进展。目前，全省有4个合作区纳入商务部统计范围，分布于东南亚、非洲及欧洲地区。其中，在老挝建设的钾盐综合开发区聚焦资源开发与加工，打造跨境资源合作典范；乌干达农业合作产业园推动农业技术交流与农产品贸易，助力当地农业现代化；匈牙利欧洲经贸合作区立足中东欧市场，搭建双向投资贸易平台；柬埔寨商贸物流园则依托区位优势，服务区域物流与商贸流通。此外，相关企业正联合推动捷克中捷克州工业园区建设，进一步拓展欧洲合作空间。 四、境内外园区协同构建开放合作新格局 中国（四川）日本产业合作园区的落地，与境外经贸合作区形成“引进来”与“走出去”的双向联动。境内园区通过招商引资吸引日本优质企业与技术，提升产业发展质量；境外园区则为四川企业开拓国际市场提供平台，促进产能合作与品牌输出。这种协同模式不仅深化了四川与日本及“一带一路”沿线国家的经贸联系，还推动形成内外资源共享、产业优势互补的开放型经济体系。 五、未来推进举措与保障机制 为推动国别合作园区高质量发展，四川将强化政策引导与服务保障。在境内园区建设方面，聚焦产业链精准招商，优化营商环境，提供政策支持与要素保障，吸引更多日资企业及配套项目落地；在境外合作区方面，将其作为“走出去”核心工作，深化与“万企出国门”等活动的联动，支持企业参与园区建设运营，提升合作区市场化、专业化水平。同时，加强部门协同与跨区域合作，完善信息共享与服务体系，为园区发展提供全方位支撑，力争在国别合作领域实现新突破。 中国（四川）日本产业合作园区的规划建设，是四川落实对外开放战略的重要实践。随着园区功能逐步完善与境外合作区持续拓展，四川将进一步发挥区位与产业优势，深化国际产业合作，为构建更高水平开放型经济体制奠定坚实基础。

  2025-08-11

• 遂宁电网项目后评价工作圆满收官 助力区域招商引资提质增效

  遂宁市通过系统化开展电网项目后评价工作，为区域招商引资提供了坚实的电力保障。国网遂宁供电公司顺利完成2016年两个重点输变电工程的后评价验收，标志着电网建设全过程管控水平迈上新台阶，为优化电力基础设施投资提供了重要参考依据。 一、科学部署构建评价体系 按照省级电力主管部门专项文件要求，遂宁市启动电网建设项目后评价机制。通过引入第三方专业咨询机构，组建跨部门协作团队，建立涵盖规划、建设、运维等全流程的评价指标体系。重点针对天宫庙和金桥两个110千伏输变电新建工程，系统采集项目全周期数据，确保评价工作的客观性和全面性。 二、专业机构全程把关质量 具备资质的电力咨询单位驻场开展数据核查，采用标准化评估模板对项目进行多维分析。评价内容包含前期决策科学性、建设过程规范性、运营效益达标度等核心维度，特别对工程投资回报率、设备运行稳定性等关键指标进行量化评估。专业团队历时三个月完成现场调研、数据分析和报告编制工作。 三、多维度验收确保实效 在省级主管部门监督下，遂宁市组织专家团队对评价成果进行严格评审。验收工作聚焦项目的社会经济效益，重点核查电网建设对区域发展的促进作用。评价显示，两项工程均实现设计目标，设备运行指标优于行业标准，有效提升了辖区供电可靠性和电能质量。 四、成果应用推动管理升级 此次后评价形成的经验成果已纳入遂宁市电网建设标准体系。通过建立项目全生命周期数据库，为后续电力基础设施投资决策提供数据支撑。评价发现的优化建议正在指导新建项目规划设计，显著提升了电网建设与区域经济发展的匹配度。 五、长效机制服务地方经济 遂宁市将后评价机制固化为电网建设标准程序，定期开展项目效益追踪评估。该机制有力保障了电力配套建设与招商引资项目的同步推进，确保重大产业项目落地后的用电需求。目前，基于评价成果优化的电网布局，已为多个工业园区提供定制化供电方案。 通过创新实施电网项目后评价工作，遂宁市构建起电力建设与区域经济发展的良性互动机制。这种闭环管理模式不仅提高了电网投资效益，更增强了招商引资的竞争优势，为打造优质营商环境提供了重要保障。未来将持续完善评价体系，助力新型电力系统建设与地方经济高质量发展深度融合。

  2025-08-11

• 四川六市率先实现门诊特病异地结算 医保便利化助力民生改善

  四川省近期推出门诊特殊疾病异地就医即时结算服务，标志着医疗保障体系在便民惠民领域取得重要突破。此项政策在优化医疗资源配置的同时，也为区域招商引资创造了更优质的公共服务环境。首批试点覆盖省本级及五个地级市，通过社保卡联网结算大幅减轻患者垫资压力，为全省医保一体化建设奠定基础。 一、政策核心机制与试点范围 成都、绵阳、德阳等六个地区成为首批门诊特病异地结算试点，十二家定点医疗机构开通"备案管理+参保地政策+持卡结算"服务模式。参保人员需完成异地就医备案，并经参保地审批纳入特病管理范围，即可在备案地联网医院直接结算，个人仅需支付自付部分。该政策整合了城镇职工医保、城乡居民医保及新农合等多重保障体系，实现基本医保与补充医保的一次性结算。 二、三大创新突破点 （1）执行参保地报销标准，打破地域政策差异，患者享受与参保地同等的药品目录、诊疗项目及报销比例；（2）建立跨区域协同机制，试点市州医保部门已完成结算系统对接，确保基金安全流转；（3）覆盖病种审批权限仍归属各市州，既保持政策连续性又满足差异化需求。 三、操作流程规范化要求 就医时需主动向挂号窗口、接诊医师及结算处表明特病身份，持社保卡完成身份核验。结算数据实时传输至参保地医保经办机构，涉及门诊透析、抗排异治疗等长期治疗项目的患者尤其受益。试点医院设立专项服务窗口，配备政策解读专员指导操作流程。 四、未来推进计划 按照分步实施原则，四川省将在下半年扩大实施范围，逐步接入更多市州的医保定点机构。重点解决结算系统稳定性、基金监管协同性等技术难题，同时探索将门诊慢性病纳入异地结算范畴。医保部门将定期评估运行效果，动态调整联网医疗机构名单，最终实现全省特病就医"一卡通办"。 此项改革显著提升医疗服务的可及性，特别对需长期复诊的肿瘤、器官移植等患者群体形成有力支持。通过降低异地就医经济负担和时间成本，进一步促进医疗资源在全省范围内的优化配置，为构建多层次医疗保障体系提供实践样本。

  2025-08-11

• 四川率先试点职务科技成果权属"混改" 探索成果转化新路径

  四川省近期启动职务科技成果权属混合所有制改革试点，通过产权激励破解高校院所成果转化难题，为全国科技创新体制机制改革提供重要实践样本。该举措将有效促进招商引资与产学研协同发展，吸引更多创新资源向四川聚集，推动科技成果从实验室走向市场。 一、改革核心在于突破权属分配机制 此次试点的核心内容是将职务科技成果由单一国有转变为国家与发明人共同所有。根据《四川省职务科技成果权属混合所有制改革试点实施方案》，试点单位可在科技成果转化前，通过约定方式将部分所有权授予发明人团队。这种"先确权、后转化"的模式，从根本上解决了发明人参与转化的动力不足问题。 二、首批试点覆盖重点高校科研机构 试点单位包括四川大学、西南交通大学等10所高等院校，以及省中医药科学院、省机械研究设计院等10家科研院所。这些机构在电子信息、生物医药、装备制造等领域具有显著研发优势，其成果转化对四川建设具有全国影响力的科技创新中心具有战略意义。 三、破解科技成果转化"最后一公里"难题 长期以来，我国高校院所存在大量"沉睡专利"，主要原因在于权属不清导致发明人缺乏转化积极性。四川的改革通过产权激励，让科研人员能够合法分享成果转化收益，同时建立成果评估、作价入股等配套制度，形成完整的转化链条。 四、构建科技成果转化生态系统 除权属改革外，四川还同步推进技术转移机构建设、金融支持体系完善等工作。通过建立省级科技成果转化平台，为试点单位提供知识产权运营、法律咨询等专业化服务，降低成果转化制度性交易成本。 五、为国家创新体系改革提供实践经验 2016年全国科技创新大会明确提出推进科技成果所有权制度改革。四川作为国家系统推进全面创新改革试验区域，此次试点是对中央决策部署的具体落实，其经验将为修订相关法律法规提供重要参考。 这项改革标志着四川在科技创新体制机制改革领域迈出关键一步。通过理顺产权关系、激发创新活力，有望培育出更多具有核心竞争力的科技型企业，为高质量发展注入新动能。

  2025-08-11

• 四川深化简政放权取消33项行政许可事项 助力营商环境优化

  四川省近期推出一系列深化行政审批制度改革举措，取消33项中央指定地方实施的行政许可事项，涵盖教育、医药、职业资格等多个领域。此次改革是四川省持续优化营商环境、推进招商引资工作的重要步骤，旨在进一步降低制度性交易成本，激发市场主体活力。截至目前，四川省累计取消中央指定地方实施行政许可事项达229项，简政放权成效显著。 一、重点领域审批事项精简释放活力 此次取消的33项行政许可事项中，"普通中小学、幼儿园、中等职业学校章程核准""高等学校副教授评审权审批""互联网药品交易服务企业审批"等社会关注度较高的项目被纳入改革范围。教育领域审批事项的简化将赋予学校更大办学自主权，医药行业审批门槛的降低有助于促进"互联网+医疗健康"产业发展。 二、行政审批制度改革持续深化 四川省自开展"放管服"改革以来，已分批次取消大量行政许可事项。除依据地方性法规保留的5项审批事项外，其余均为中央指定地方实施的审批项目。通过建立动态调整机制，四川省确保该取消的审批事项坚决取消，需要下放的审批权限及时下放，切实解决企业群众办事难、办事慢问题。 三、事中事后监管体系同步完善 在取消审批事项的同时，四川省要求各级政务服务平台立即停止相关受理工作，严禁变相审批。有关部门正加快构建以信用监管为基础的新型监管机制，通过"双随机、一公开"监管、重点监管等方式，确保取消审批后监管不缺位、服务不断档。在职业资格认定等领域，将充分发挥行业协会和第三方机构作用。 四、改革红利持续转化为发展动能 行政审批事项的持续精简有效降低了企业制度性成本。数据显示，四川省市场主体总量保持快速增长，创新创业活力不断增强。以成都高新区为代表的重点园区通过推行"一网通办""证照分离"等创新举措，吸引大批优质项目落地，形成改革与发展良性互动的生动局面。 四川省相关部门表示，将持续推进简政放权向纵深发展，通过系统化、协同化改革举措，不断提升政府服务效能，为高质量发展营造更优营商环境。

  2025-08-11

• 四川新增300个特色小镇助力乡村振兴 探索城乡融合新路径

  四川省通过"百镇建设行动"持续推动小城镇高质量发展，近日新增崇州市怀远镇、自贡大安区何市镇等300个试点镇，进一步扩大特色小镇培育范围。该行动通过招商引资与政策扶持相结合，重点打造七类特色发展模式，并试点行政管理体制改革，为全省城乡融合发展提供新动能。 一、试点规模实现倍增式拓展 自2013年启动以来，"百镇建设行动"已完成三批共300个试点镇建设。根据最新规划，到2020年试点总量将达600个，形成覆盖全省21个市州的城镇发展网络。此次新增名单重点向县域副中心镇和边界口岸镇倾斜，如盐边县永兴镇等节点城镇入选，旨在强化区域辐射带动能力。 二、分类培育七大特色发展类型 试点镇将按功能定位划分为生态宜居、文化创意等七大类。其中，崇州市怀远镇依托非遗藤编技艺发展文化创意产业；自贡大安区何市镇结合现代农业园区建设，探索"田园综合体+农产品加工"模式。专项政策将支持每个类型培育15-20个标杆镇，形成可复制的经验模式。 三、体制机制改革突破创新 在行政管理领域，将选取10个经济强镇试点"镇级市"改革，赋予县级管理权限。改革内容包括扩大财政自主权、优化机构设置等，解决"小马拉大车"的治理困境。前期试点中，部分镇已实现审批事项办理时限缩短60%以上。 四、基础设施与产业协同升级 省级财政设立专项引导资金，重点支持道路管网、污水垃圾处理等项目建设。产业培育方面，建立"一镇一策"扶持机制，如对旅游休闲类小镇配套文旅设施建设指标，对科技教育型小镇给予人才引进政策倾斜。 五、三级联动保障实施成效 建立省、市、县三级联席会议制度，省级部门统筹土地、资金等要素配置，市级政府负责监督考核，县级政府落实具体实施方案。通过年度评估动态调整试点名单，对建设滞后的镇实行退出机制。 目前，四川省已形成"特色小镇-中心镇-一般镇"梯次发展格局，首批试点镇平均经济增长速度高于全省县域水平2.3个百分点。新一轮扩面将重点向革命老区、民族地区倾斜，助力乡村振兴战略实施。

  2025-08-11

• 天府新区电商物流集群崛起 简阳雁江安岳引资58亿筑链成势

  在区域经济转型升级背景下，简阳市以天府国际机场和国家级新区为战略支点，通过精准招商引资推动电商物流产业实现链式突破。2024年全市新落地9个重点项目，涵盖国际物流巨头、电商平台及智慧供应链企业，标志着现代服务业集群化发展迈入新阶段。 一、战略区位优势激活投资动能 简阳市依托天府国际机场航空枢纽功能，形成"空港+自贸+数字"三重叠加效应。雁江区发挥成渝中线高铁节点优势，构建"两小时物流圈"辐射川渝地区。安岳县则凭借农产品资源优势，重点发展生鲜电商冷链体系。这种差异化布局吸引安博物流建设智能分拨中心，前后科技布局西南区域总部，形成产业协同效应。 二、龙头企业引领产业链升级 国际物流企业安博在简阳投资建设的智慧园区，将引入自动化仓储系统和跨境物流通道。中通速递雁江项目集成智能分拣与干支线运输网络，日均处理量预计突破百万件。阿里巴巴与安岳合作的数字乡村基地，重点建设柠檬等特色农产品溯源体系，该项目已纳入省级重点产业规划。 三、基建配套强化集群承载力 当前在建的机场北物流园已建成5万平方米高标准仓，毗邻成渝高速扩容段。雁江现代物流产业园完成5G基站全覆盖，测试无人配送车运行效率提升40%。安岳同步推进的冷链仓储中心采用光伏发电技术，年减排量可达3000吨。这些基础设施为项目落地提供了硬件支撑。 四、政策创新优化发展生态 当地推出"物流业23条"专项政策，对自动化设备采购给予15%补贴，开通重点项目审批绿色通道。海关特殊监管区试点"跨境电商1210模式"，实现进口商品通关时效缩短至6小时。人才引进方面实施"电商菁英计划"，已培养复合型运营人才超200名。 五、区域协同释放增长潜力 通过成德眉资同城化机制，简阳与周边城市共建共享云仓网络，降低企业库存成本30%。雁江项目联动成都国际铁路港开展中欧班列集货业务，安岳则接入长江经济带冷链物流大通道。这种跨区域协作模式，使电商物流产业辐射范围扩大至西部六省市。 随着这批重点项目陆续投产，预计年内将新增就业岗位5000个，带动上下游企业集聚超百家。产业生态的持续完善，正推动该区域从传统物流枢纽向数字供应链创新高地转型，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-11

• 阿坝州1至7月固定资产投资稳中承压 第三产业成增长主力

  今年以来，阿坝州围绕生态保护与高质量发展目标，持续优化招商引资环境，推动重点领域投资结构深化调整。经省统计局核定，1至7月全州完成全社会固定资产投资246.55亿元，同比微降0.3%，呈现第 一、二产业投资收缩，第三产业逆势增长的分化态势。 一、总体投资规模保持稳定 阿坝州固定资产投资总量维持在240亿元以上区间，降幅较上半年收窄0.8个百分点。其中，第三产业贡献率达74%，拉动整体投资走势趋稳。分析认为，交通基础设施、文化旅游等领域的重大项目持续推进，对冲了部分传统产业投资下滑的影响。 二、产业结构调整特征显著 第一产业投资8.17亿元，同比下降28.6%，反映出农牧业领域投资进入周期性调整阶段。第二产业投资55.98亿元，降幅16.4%，主要受水电开发项目收尾和风光电建设节奏放缓影响。相比之下，第三产业182.4亿元的投资规模实现8%的同比增长，九寨沟旅游恢复提升工程、川青铁路配套建设等项目的加速推进成为关键支撑。 三、重点领域投资分化明显 生态环保领域投资同比增长12%，黄河上游水源涵养、若尔盖湿地修复等项目持续发力。民生类投资占比提升至31%，涉及藏区新居、教育医疗等补短板工程。工业技改投资下降19%，表明传统产能升级仍需政策引导。值得注意的是，民间投资活跃度有所回升，同比增长5.7%，主要集中在文旅康养和特色农产品加工领域。 四、区域协同发展效应显现 成阿园区承接产业转移项目落地9个，完成投资23亿元；松潘—红原旅游经济带吸引社会资本41亿元，占第三产业新增投资的62%。马尔康市作为区域中心，交通枢纽项目投资同比增长34%，有效辐射周边县域发展。 五、政策调控持续优化 阿坝州出台专项措施强化要素保障，建立重大项目审批绿色通道，1至7月新开工项目审批时效压缩至35个工作日内。财政资金杠杆作用显著，每1亿元政府投资撬动社会资本3.2亿元，重点投向清洁能源和智慧旅游基础设施。 当前，阿坝州正加快构建"生态+文旅+能源"多元驱动格局。随着下半年若尔盖国家公园创建、双江口水电站等重大工程进入施工高峰，预计全年投资将呈现"前稳后升"态势，产业结构优化成效将进一步显现。

  2025-08-11

• 阿坝州城乡居民养老保险工作成效显著 覆盖人数突破31万

  阿坝州在推动经济社会高质量发展的过程中，将城乡居民养老保险作为民生工程的重要抓手，与招商引资工作协同推进，持续优化社会保障体系。最新数据显示，当地城乡居民养老保险覆盖人数达31万余人，超额完成年度目标任务，养老金发放金额近亿元，为乡村振兴和民生改善提供了有力支撑。 一、制度覆盖范围持续扩大 阿坝州通过强化政策宣传和基层服务网络建设，推动城乡居民养老保险覆盖面稳步提升。截至统计时点，全州参保覆盖人数突破31万，完成年度计划的101.52%，其中实际缴费人数超过19万，完成率接近97%。这一成果得益于三级联动工作机制，通过乡镇便民服务中心、村级协办员等渠道，实现政策宣传“零死角”。 二、重点群体保障精准有力 针对60周岁以上城乡居民，阿坝州建立待遇发放动态监测机制，确保养老金按时足额发放。全州累计为9万余名老年人发放养老金9284万元，完成年度目标的112.6%。特别在偏远牧区，通过“社保服务进万家”活动，采用移动终端上门认证等方式，解决高龄群体领取不便问题。 三、政策创新激发参保活力 当地推出差异化缴费补贴政策，对选择较高缴费档次的参保人增加财政补贴比例。同时建立困难群体代缴机制，为低保对象、特困人员等代缴最低标准保费，全年累计代缴资金超千万元。这种“多缴多得”的激励机制，促使人均缴费水平同比提升8.3%。 四、数字化转型提升服务效能 阿坝州建成覆盖全州的智慧社保平台，实现参保登记、资格认证等15项服务“掌上办”。通过大数据比对，精准识别未参保人员并开展定向动员。系统上线后，业务办理时效平均缩短70%，群众满意度测评达98.6%。 五、可持续发展机制逐步完善 建立养老保险基金运行预警制度，按月分析收支数据，确保基金累计结余保持在安全区间。目前全州基金滚存结余较上年增长12%，财政补助资金到位率100%，为制度长期稳定运行奠定基础。 阿坝州通过完善政策体系、优化服务模式、强化资金监管等多维举措，构建起覆盖全民、城乡统筹的养老保险网络。下一步将持续深化社保领域改革，探索民族地区特色保障模式，为筑牢民生底线提供更坚实支撑。

  2025-08-11

• 阿坝州规上工业增速领跑全省 生态与转型双轮驱动成效显著

  2015年，阿坝藏族羌族自治州通过深化招商引资与产业结构调整，实现规模以上工业增加值同比增长8.5%，增速超出全省平均水平0.6个百分点。这一成绩的取得，得益于当地坚持生态优先与创新驱动的发展路径，为高原地区工业转型升级提供了示范样本。 一、政策引领与顶层设计强化发展动能 阿坝州委、州政府围绕"生态立州、工业强州"战略，出台专项扶持政策，重点培育清洁能源、特色农产品加工等优势产业。通过建立重点项目专班机制，全年推动37个工业项目落地，其中光伏发电、锂资源开发等绿色项目占比超六成。 二、产业结构优化释放增长潜力 全州规模以上工业企业中，高技术制造业增加值占比同比提升2.3个百分点，水电装机容量突破800万千瓦。特色产业园区形成集群效应，汶川漩口新型工业集中区引进12家精深加工企业，带动农产品附加值提升18%。 三、创新驱动破解高原发展瓶颈 投入技术改造资金4.2亿元，实施数字化车间改造项目25个。马尔康民族医药产业园通过产学研合作，开发出5种藏药新剂型，相关产业链产值增长31%。建立全州首个工业大数据平台，实现90%规上企业能耗动态监测。 四、区域协同构建开放新格局 深度融入成渝双城经济圈建设，与成都共建"飞地园区"3个，承接产业转移项目19个。举办国际生态工业博览会，签约项目总投资达56亿元，其中外资项目占比创历史新高。 五、生态效益与经济效益双提升 严格执行国家重点生态功能区产业准入负面清单，关停高耗能企业8家，单位工业增加值能耗下降6.7%。松潘绿色矿业示范区通过国家级验收，形成"资源开发—尾矿利用—生态修复"循环模式。 当前，阿坝州正加速从传统资源依赖型向创新驱动型转变。这一发展实践表明，民族地区通过精准定位比较优势、严守生态红线，完全能够走出一条高质量工业发展道路。未来，随着成兰铁路等重大基础设施的建成，区域工业经济将迎来更广阔的发展空间。

  2025-08-11

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